营商环境周报（第137期）｜升值电信业务扩大对外绽开试点启动；上海浦东全域开展电子港口签证试点
发布日期：2024-10-31 09:54 点击次数：124
时政要闻
工信部：启动升值电信业务扩大对外绽开试点，外资准初学槛陆续裁减
10月23日，工业和信息化部启动北京市服务业扩翻绽开详尽示范区、上海摆脱交易锻练区临港新片区及社会主义当代化建造引颈区、海南摆脱交易港、深圳中国特点社会主义先行示范区等四地升值电信业务扩大对外绽开试点责任。
试点实施后，外资企业可在试点地区独资规划互联网数据中心（IDC）、在线数据处理与交游处理等电信业务，深度参与我国云狡计服务、算力服务等商场。
连年来，我国电信业对外绽开责任陆续深化，推动绽开业务边界渐渐扩大，绽开地域边界合手续拓展，外资准初学槛陆续裁减。限制本年9月，获准在华规划电信业务的外资企业增多至2220家。
“开展升值电信业务扩大对外绽开试点，标志着我国电信业对外绽开迈入新阶段。”工业和信息化部部长金壮龙说，要合手续优化外商投资环境，打造立体化安全监管体系，优化服务束缚，探索更多新业态新动能。
众人默示，开展升值电信业务扩大对外绽开试点，将进一步丰富商场供给，激勉立异活力，深刻鼓舞数字时期和各行业会通程度，促进行业轨制体系和监管模式加速与海外高法度经贸王法对接。
据先容，下一步，工业和信息化部将深刻组织试点实施，追踪试点生效，应时扩大试点地区边界。
财政部：下达2024年普惠金融发展专项资金，全年忖度107.3亿元
10月23日，财政部对外发布《对于下达2024年普惠金融发展专项资金的奉告》，明确2024年普惠金融发展专项资金纳入直达资金束缚，直达资金象征聚拢资金分拨、拨付、使用等要领。
普惠金融发展专项资金，是中央财政安排相沿普惠金融发展的专项蜕变支付资金，用于相沿各地开展创业担保贷款贴息、中央财政相沿普惠金融发展示范区建造、农村金融机构定向用度补贴等责任。
财政部要求，各地要按照联系法规，表率普惠金融发展专项资金分拨、使用和束缚，确保资金实时拨付到位、专款专用。同期，按照全面实施预算绩效束缚联系要求，作念好绩效脱手监控和绩效评价，确保年度绩效主义如期已毕，切实提高财政资金使用效益，鼓舞普惠金融高质地发展。
数据走漏，2024年普惠金融发展专项资金共计安排资金107.33亿元，已提前下达100.23亿元，本次下达7.1亿元。其中河南本年度安排资金4.36亿元，已提前下达4.38亿元。
国度发展革新委等八部门：到2025年全面建立国度及省级碳排放年报快报轨制，完善碳排放统计核算体系
10月24日，国度发展革新委、生态环境部、国度能源局等八个部门兼并印发《完善碳排放统计核算体系责任决策》的奉告（简称“《奉告》”），明确8项重心任务，破解构建碳排放统计核算体系靠近的短板制约，擢升各层级、各限制、各行业碳排放统计核算才气水平。
《奉告》明确了健全区域碳排放统计核算轨制、完善重心行业限制碳排放核算机制、健全企业碳排放核算方法、构建边幅碳排放和碳减排核算体系、建立健全碳足迹束缚体系、建造国度温室气体排放因子数据库、鼓舞先进时期左右和新式方法学辩论、加强海外合作等8项重心任务。
《奉告》建议，该决策分为两个阶段：到2025年，国度及省级地区碳排放年报、快报轨制全面建立，一批行业企业碳排放核算法度和产物碳足迹核算法度发布实施，产物碳足迹束缚体系建造取得积极进展，国度温室气体排放因子数据库基本建成并如期更新，碳排放干系计量、检测、监测、分析才气水平得到权贵擢升；到2030年，系统完备的碳排放统计核算体系构建完成，国度、省级碳排放统计核算轨制全面建立并有用运转，重心行业限制碳排放核算法度和王法愈加健全，重心用能和碳排放单元碳排放束缚才气权贵擢升，产物碳足迹束缚体系愈加完善，碳排放数据粗糙有用自负各层级、各限制、各行业碳排放管控要求。
《奉告》要求，世界及各地区、各行业碳排放数据按照“谁核算、谁束缚、谁郑重”原则，加强碳排放数据束缚和左右。国度发展革新委会同联系部门作念好碳排放数据汇总、分级束缚和部门分享，依托联悉数据开展场面研判、领导预警、评价窥伺等责任，联系分析斥逐实时与数据提供部门分享。
方位行径
四川：开展政务服务升值化革新试点，服务六大上风产业提质倍增贪图
10月21日，四川省政府办公厅印发《围绕产业生态开展政务服务升值化革新试点责任决策》（“下称《决策》”）。
《决策》指出，全省政务服务升值化革新试点责任，要聚焦服务产业建圈强链，从产业发展和企业需求动身，在提供愈加便利化基本政务服务基础上，统筹政府、商场、社会三方资源，一样精确、个性、养殖和颖慧四类服务，优化服务模式，推动政务环境与法治环境、身分环境、立异环境良性互动，促进立异链、产业链、资金链、东谈主才链和计谋链五链会通，加速鼓舞当代化产业体系建造，合手续优化营商环境。
《决策》明确，试点地区有泸州市、绵阳市、广元市，配资公司以及成齐高新区、成齐市武侯区、成齐市青白江区、攀枝花市米易县、乐山市夹江县、雅安市天全县，还包括成齐天府海外生物城、自贡航空产业园等13个产业园区。
《决策》要求，各试点地区要围绕服务六大上风产业提质倍增贪图，隆起特点产业，梳理完好的产业链条；参考已制定的省级率领目次，逐级制定本级涉企服务事项清单；参考绵阳市新式走漏和宜宾市能源电板2个产业链服务事项清单，将涉企服务事项省级率领目次及腹地各级涉企服务事项清单中的事项镶嵌产业链，酿成产业链服务事项清单。推动清单内服务事项进驻线上线下渠谈，提供集成服务。
《决策》对试点地区的任务作念了三年霸术，2024年，试点地区围绕重心产业链编制发布涉企服务事项清单，打造企业详尽服务中心（专区）和园区企业服务驿站两个站点，推动服务事项全面进驻，在责任机制、服务经由、服务方式等方面已毕立异。2025年，建造脱手企业详尽服务、“企业码”左右体系和政企换取交流等线上平台，完善服务渠谈，鼓舞清单内事项在站点和平台集成提供、肤浅办理。试点地区合手续开展探索立异、酿成教会，应时组织全省实施。2026年，建立跨限制跨地区涉企服务合作机制，促进行业、区域间业务贯串和发展协同，壮大产业发展“生态圈”，已毕上风互补、共赢发展，推动构建较为老成的产业生态服务体系。
上海：电子港口签证试点扩大至浦东全域，擢升外籍东谈主员来华便利化水平
上海市公安局相差境束缚局音书走漏，经国度外侨束缚局批准欢跃，自2024年10月25日起，电子港口签证试点边界由中国（上海）摆脱交易锻练区临港新片区扩大至浦东新区全域。经上海浦东新区企业单元邀请来沪、合适办理港口签证条目的番邦东谈主，可申办F字（观察）、M字（商贸）、R字（东谈主才）、Z字（责任）和S2字（私东谈主事务）电子港口签证并自上海港口入境。
据了解，电子港口签证全程网上办理。经审核备案的企业单元，可登录上海市公安局相差境束缚局电子政务平台，代肯求东谈主提交签证肯求信息。待电子港口签证签发后，邀请单元可登录电子政务平台代为下载《中华东谈主民共和国电子港口签证证据书》PDF电子文献并发送至肯求东谈主。肯求东谈主可将《证据书》下载保存在电子开拓或自行打印，凭护照及电子签证入境、停留。
中国（上海）摆脱交易锻练区临港新片区已于本年7月12日起试点实施电子港口签证，大幅度擢升外籍东谈主员来华便利化水平。上海市公安局相差境束缚局港口签证处科长王盛默示，在讲究前期试点教会的基础上，将会同浦东新区干系部门积极作念好试点扩大的各项准备责任，已向合适条目的30余万家企业单元进行了计谋宣介并办理了干系手续，助力新区擢升投资和交易摆脱化能级。
典型案例
安徽：2023年主导和参与制革新海外法度17项、国度法度619项、行业法度279项
近日，安徽省商场监督束缚局发布了《2023年安徽省法度化发展情状白皮书》（下称“《白皮书》”），对2023年安徽省法度化责任情况进行了全面讲究，全面展示和客不雅分析了安徽省法度化发展概况和趋势。
《白皮书》走漏，安徽法度化举座水平陆续擢升。2023年，在法度制革新方面，安徽主导和参与制革新海外法度17项、国度法度619项、行业法度279项；发布“一带一起”海外定约法度3项；兼并沪苏浙发布长三角区域方位法度5项；发布方位法度531项，位居世界第七；在世界团体法度信息平台发布团体法度299项；在企业法度信息各人服务平台自我声明公开企业法度18306项，位居世界第八。其中，在法度化试点示范方面，安徽获批国度级法度化试点示范边幅8项、立项省级试点示范边幅88项。在法度化东谈主才耕种方面，安徽通过法度化专科时期经验考试386东谈主，培训企业法度总监1799东谈主。在法度化计谋相沿方面，安徽省商场监管局会同干系部门立项省质地基础设施法度化专项22项。限制2023年底，安徽202项企业法度取得企业法度“领跑者”称呼，位居世界第七。
《白皮书》分为数读安徽法度化、法度化职业发展篇、法度化实践案例篇3个部分。其中，数读安徽法度化对2023年安徽省法度化责任的特点和亮点履行，进行了纲领性阐述。法度化职业发展篇主要统计分析了海外法度、国度法度、长三角区域方位法度等情况。法度化实践案例篇主要汇集整理了全省各地法度化责任在制造业、农业农村、服务业等方面的好教会、好作念法。
广西：开展“劳模工匠助企行”专项行径，对接企业用东谈主需求培养高手段东谈主才
日前，广西壮族自治区总工会、熟悉厅、科技厅等单元兼并印发奉告，在全区深刻开展“劳模工匠助企行”专项行径。
专项行径聚焦促进企业发展壮大、助力员工成长成才、推动要紧边幅建造、建造员工科技立异斥逐库四项重心任务，建立企业需求库，动员劳模工匠积极“揭榜”，通过现场率领、时期指点等方式，匡助科罚清贫；重心聚焦“产业振兴”产业体系建造，对接企业用东谈主需求，组织劳模工匠时期服务队成员构成讲师团，依托工匠学院、职业院校、企业培训中心等开展针对性的手段培训服务；依托劳模（员工）立异责任室、手段巨匠责任室等开展“名师带徒”举止，培养一广泛高手段东谈主才。
广西壮族自治区总工会等单元将组建劳模工匠时期服务队，酿成“自治区级服务队+设区市服务队+产（行）业协会、龙头企业、链主企业等服务队”共同业动的责任形态，构建全地域、全限制的劳模工匠“资源库”；搭建专项行径载体，加大劳模（员工）立异责任室、手段巨匠责任室创建责任力度，加速推动建立跨区域、跨行业、跨企业的责任室定约，将劳模工匠纳入工匠学院师资库，构建“1+10+N”工匠学院（校）（1所自治区级工匠学院+10 所市级工匠学院+多少企业工匠学校）体系等。
为了促成劳模和企业的“双向奔赴”，广西壮族自治区总工会设立专项行径专班，开展详尽率领、息争经营、保险评估，确保专项行径任务落地落实；同期，加强对进入专项行径的劳模工匠的关爱激励，闪耀典型选树。